建筑工程定額是根據(jù)國家一定時期的管理體系和管理制度，根據(jù)定額的不同用途和適用范圍，由國家指定的機構(gòu)按照一定程序編制的，并按照規(guī)定的程序?qū)徟皖C發(fā)執(zhí)行。

在建筑工程中實行定額管理的目的，是為了在施工中力求最少的人力、物力和資金消耗量，生產(chǎn)出更多、更好的建筑產(chǎn)品，取得最好的經(jīng)濟效益。

那么，為什么建筑工程預算定額管理容易出問題呢？

一、預算定額的適應(yīng)性較差

在建筑工程的預算定額編制中，企業(yè)主要依靠于相對成熟的方法進行編寫，對現(xiàn)有技術(shù)的考慮則較為匱乏，從當下我國的建筑企業(yè)預算定額編制工作中不難看出，其編制內(nèi)容缺乏一定的時效性，因而無法充分代表當下階段的技術(shù)水平。

另外，建筑企業(yè)的預算定額編制通常以典型的工程為參考，而實際工程建設(shè)時的工法則存在差別，這是單獨工程項目施工中無法以預算定額滿足所有施工要求的主要原因。由于企業(yè)在進行預算定額編制時會過分考慮其實用性，而做出人為形式的調(diào)整，使其理論性方面發(fā)生弱化。在編制時段內(nèi)，真實的施工技術(shù)與編寫內(nèi)容可能出現(xiàn)不一致的問題。

二、定額估算的真實性較差

當下我國建筑行業(yè)的工程造價體系尚處于發(fā)展階段，相關(guān)管理體系有待完善，這使得預算人員在獲得成本定額依據(jù)時面臨著較大的困難，而各地方的省市區(qū)對建筑工程的定額管理存在明顯差異，對我國建筑工程的定額估算工作統(tǒng)一化發(fā)展帶來了必然的阻礙。

各種新型材料的使用也成為建筑行業(yè)的主要發(fā)展趨勢，而現(xiàn)代建筑工程的施工也趨于安全與高效，施工成本的增加與減少與材料的應(yīng)用息息相關(guān)，相關(guān)管理部門若對工程造價中的新材料應(yīng)用加以調(diào)整和控制，則必然會出現(xiàn)建筑工程定額估算的真實性減弱的問題，從而對整個預算編制的工作效果造成不良影響。

三、設(shè)計階段管理存在缺陷

在建筑工程項目的成本控制方面，應(yīng)從工程的設(shè)計階段加以管理，設(shè)計部門對方案的計劃是否合理，將對工程的施工效果起到直接的影響，甚至遠大于在施工階段的管理。

基于目前我國建筑行業(yè)的管理現(xiàn)狀來看，許多建筑企業(yè)未能夠?qū)こ痰脑O(shè)計階段進行有效的質(zhì)量管理，使得相關(guān)設(shè)計單位缺乏有效的管理作用，因而建筑企業(yè)對工程成本的控制也未能達到理想的狀態(tài)，其整個結(jié)果使得項目的設(shè)計成本與項目投資出現(xiàn)差異，而成本預算的管理工作必然發(fā)生混亂，使建筑企業(yè)所承擔的工程建設(shè)成本被迫增加。