建筑工程司法鑒定不僅為法院審判相關(guān)工程質(zhì)量糾紛類案件提供了專業(yè)的技術(shù)支持,同時(shí)也擔(dān)當(dāng)了面向社會(huì)服務(wù)的鑒定責(zé)任。
因此,在申請(qǐng)工程司法鑒定時(shí),一定要注意這六大問題:
一、建設(shè)工程司法鑒定主要針對(duì)的內(nèi)容是什么?
常見的建設(shè)工程司法鑒定主要針對(duì)工程造價(jià)、工期與工程質(zhì)量(包括質(zhì)量是否合格、工程修復(fù)成本等)。另外還包括工期延誤原因、索賠損失、因業(yè)主方對(duì)施工內(nèi)容進(jìn)行變更導(dǎo)致受損的預(yù)期利潤(rùn)等。
注意:面對(duì)業(yè)主單位提出的一些明顯不屬于鑒定范圍的事項(xiàng),施工方不妨大膽主張?jiān)摰葼?zhēng)議事項(xiàng)不能或不宜啟動(dòng)司法鑒定。
二、誰來啟動(dòng)建設(shè)工程司法鑒定程序?最終由誰決定?
司法鑒定是在當(dāng)事人雙方對(duì)法律事實(shí)有爭(zhēng)議的情況下,由人民法院或者仲裁院來認(rèn)定是否存在影響裁判的爭(zhēng)議,以及是否需要啟動(dòng)司法鑒定程序。
可見,當(dāng)施工單位認(rèn)為不必要啟動(dòng)司法鑒定程序時(shí),可以及時(shí)向法院或仲裁委提交材料,以證明擬進(jìn)行司法鑒定的事項(xiàng)是明確的,并向法院或仲裁委明確強(qiáng)調(diào):我方堅(jiān)持認(rèn)為所涉爭(zhēng)議是明確的,無須鑒定。
注意:施工單位必須樹立全流程的項(xiàng)目管理意識(shí),在事前就盡可能的將可能發(fā)生爭(zhēng)議的事項(xiàng)通過有效的方式加以明確,固定證據(jù),以避免或減少被對(duì)方當(dāng)事人拖入司法鑒定程序的機(jī)會(huì)。
三、如何應(yīng)對(duì)建設(shè)工程爭(zhēng)議解決中易出現(xiàn)的尷尬局面——程序反復(fù)?
1、哪些情況下,人民法院或仲裁委會(huì)啟動(dòng)補(bǔ)充鑒定程序?
一是人民法院或仲裁委發(fā)現(xiàn)委托鑒定事項(xiàng)存在遺漏;二是當(dāng)事人補(bǔ)充提供新的鑒定材料;三是當(dāng)事人增加新的鑒定要求的。
實(shí)踐中出現(xiàn)上述情形的原因主要有三種,一是由于當(dāng)事人未規(guī)范的提交司法鑒定所需要的材料,二是由于對(duì)方當(dāng)事人采取了拖延司法程序的訴訟策略,三是因?yàn)樗痉ㄨb定工作人員的疏忽。
注意:當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在司法鑒定程序啟動(dòng)的時(shí)候,需要重點(diǎn)關(guān)注鑒定事項(xiàng)是否全部涵蓋了爭(zhēng)議焦點(diǎn)涉及的法律事實(shí),以此減少訴累。
2、哪些情況下,人民法院或仲裁委會(huì)啟動(dòng)重新鑒定程序?
(1)發(fā)現(xiàn)鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人員不具備相關(guān)的鑒定資格;
(2)鑒定程序嚴(yán)重違法的;
(3)鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的;
舉個(gè)例子,最終提交法庭或仲裁庭審理的鑒定報(bào)告,并非由具備資質(zhì)的鑒定人員簽字,該報(bào)告的法律效力存在瑕疵,或引起重新鑒定。
注意:施工方在爭(zhēng)議解決當(dāng)中,除了做好己方的爭(zhēng)議解決準(zhǔn)備工作以外,還要關(guān)注關(guān)注鑒定機(jī)構(gòu)的程序是否符合法律規(guī)定,鑒定機(jī)構(gòu)及人員的資質(zhì)是否符合法律規(guī)定。
3、哪些情形下對(duì)方當(dāng)事人可以對(duì)程序提出異議,導(dǎo)致程序拖延?
對(duì)方當(dāng)事人對(duì)己方提交的鑒定材料提出異議。
注意:一方當(dāng)事人針對(duì)鑒定程序中的證據(jù),需要向人民法院或仲裁委提出異議,由人民法院或仲裁委來決定異議是否成立。在此種情形下,為了盡快的推進(jìn)法鑒定程序,施工方一是注意與法院的溝通,及時(shí)了解對(duì)方提出異議的情況;二是重點(diǎn)關(guān)注對(duì)方提出異議的同時(shí)是否同時(shí)提交證據(jù),如果沒有,可以申請(qǐng)人民法院或仲裁委盡快作出司法鑒定的決定;三是針對(duì)對(duì)方提出的異議,及時(shí)準(zhǔn)備意見書與證據(jù)材料,及時(shí)提交人民法院或仲裁委進(jìn)行審查。
4、若對(duì)方當(dāng)事人不參加證據(jù)交換、證據(jù)確認(rèn)的程序,應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)?
按照相關(guān)規(guī)定,鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)雙方當(dāng)事人提交的證據(jù)開始鑒定工作前,需要雙方當(dāng)事人對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)交換、證據(jù)確認(rèn)。如果對(duì)方當(dāng)事人故意不參加的,施工方應(yīng)當(dāng)要求人民法院或仲裁委及時(shí)作出決定;若人民法院或仲裁委未及時(shí)決定的,可以直接要求鑒定機(jī)構(gòu)繼續(xù)進(jìn)行鑒定程序,并要求其在鑒定意見書中注明此情形。
四、司法鑒定程序中雙方當(dāng)事人是否可以達(dá)成和解?
可以。隨著司法鑒定程序的進(jìn)行,雙方當(dāng)事人的爭(zhēng)議焦點(diǎn)逐步減少。在對(duì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)達(dá)成一致的同時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求對(duì)方當(dāng)事人一并向鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行說明,由鑒定機(jī)構(gòu)及時(shí)向人民法院或仲裁委進(jìn)行報(bào)告。
五、建設(shè)工程司法鑒定的依據(jù)是什么?
在建設(shè)工程領(lǐng)域,司法鑒定的主要法律依據(jù)為《建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范》(GB/T51262-2017 )。
六、司法鑒定中施工方在提交鑒定材料時(shí)應(yīng)當(dāng)注意的問題?
施工方針對(duì)司法鑒定事項(xiàng)組織提交材料,對(duì)己方有利的鑒定材料均需要提交,這就要求施工單位提升項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的法律事務(wù)管理水平。事實(shí)上,司法鑒定結(jié)論是否被采納最終由人民法院或者仲裁委決定,施工方的訴求或者抗辯理由最終是否被采納,需要在此環(huán)節(jié)引起足夠的重視。
實(shí)踐中,審判機(jī)構(gòu)對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)無力管理和監(jiān)督,同時(shí)鑒定機(jī)構(gòu)缺乏有力的行業(yè)管理,這就導(dǎo)致司法鑒定程序出現(xiàn)不專業(yè)、效率低的問題。
同時(shí),鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理較為混亂,超過資質(zhì)等級(jí)作出的鑒定意見在司法實(shí)踐中又并非當(dāng)然無效,以鑒代審的情況普遍存在,這就對(duì)建設(shè)工程爭(zhēng)議解決中的司法鑒定造成眾多困擾,對(duì)此律師建議,施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)此問題引起足夠的重視,在程序啟動(dòng)前做好充分的準(zhǔn)備,以最有效的方式應(yīng)對(duì)爭(zhēng)議解決,推進(jìn)爭(zhēng)議解決程序進(jìn)程。