長時間以來，我們國家工程造價管理的核心內(nèi)容工作是定額，這是以政府定價的方式存有，其實(shí)質(zhì)具體內(nèi)容是計劃價格體制，雖說近些年來政府部門制定了各種各樣具體措施在相應(yīng)的程度上適應(yīng)了我國市場經(jīng)濟(jì)體制未來發(fā)展的需求。 

可是，考慮到定額體現(xiàn)的是社會發(fā)展平均耗費(fèi)的程度，而調(diào)整定額基價的指導(dǎo)價和調(diào)整系數(shù)卻通常考慮到各種文件的相對性落后而跟不上市場轉(zhuǎn)變，已經(jīng)無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的需求，也無法讓建筑施工企業(yè)充分利用自身的價格和技術(shù)競爭優(yōu)勢，從而困擾了我國招標(biāo)承包制的未來發(fā)展，而現(xiàn)階段全面推廣的工程量清單報價是在招標(biāo)文件中另附一致的工程量清單，并明文規(guī)定做為投標(biāo)企業(yè)作價的一致重要依據(jù)，由各企業(yè)自主制定每一個分項的綜合單價，體現(xiàn)了工程項目的耗費(fèi)和相關(guān)的費(fèi)用，便于相結(jié)合工程項目的實(shí)際情況開展計價，更能體現(xiàn)工程項目的各別成本和實(shí)際造價，其意義是為了更好地能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制規(guī)律性的客觀性需求，借助市場的意義，提升各種各樣相關(guān)的資源的配置，提升經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)建設(shè)工程項目按程序辦事，克服混亂現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的必經(jīng)途徑是工程項目招標(biāo)投標(biāo)價格的逐步市場化，最后形成市場價格機(jī)制，使工程項目價格在充分的市場競爭中連續(xù)不斷趨向于合理。所以，做為一名工程造價咨詢?nèi)藛T在全面推廣工程量清單報價中應(yīng)不停地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)與思考問題。

“工程量清單”就是說在建設(shè)工程施工招標(biāo)時，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供招標(biāo)項目工程量清單，而由投標(biāo)人自主報價的一種計價行為，全面推廣工程量清單計價是建設(shè)市場未來發(fā)展的客觀性需求，是治理整頓和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建筑市場的需求，符合“企業(yè)自主定價，市場形成價格，政府部門間接調(diào)控”的價格運(yùn)行機(jī)制，符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制特性，符合國際慣例，體現(xiàn)價值規(guī)律，依據(jù)工程量清單及所列項目的綜合單價，即人工費(fèi)用、材料費(fèi)及間接費(fèi)用等計算出來的絕對值，開展合計后，做為工程項目投標(biāo)報價的數(shù)據(jù)信息，稱之為工程量清單報價，它主要是應(yīng)用于招標(biāo)、投標(biāo)，也適用工程概算、預(yù)結(jié)算。"工程量清單及工程量清單報價"其報價要出自于施工方，如果出自于業(yè)主方，在招標(biāo)時它只能做為招標(biāo)標(biāo)底。